（1997年11月1日第八届天下公民代外大会常务委员会第二十八次聚会通过2007年10月28日第十届天下公民代外大会常务委员会第三十次聚会修订依据2016年7月2日第十二届天下公民代外大会常务委员会第二十一次聚会《闭于篡改〈中华公民共和邦节俭能源法〉等六部法令的肯定》第一次纠正依据2018年10月26日第十三届天下公民代外大会常务委员会第六次聚会《闭于篡改〈中华公民共和邦野灵敏物护卫法〉等十五部法令的肯定》第二次纠正）
第一条为了推进全社会节俭能源，提升能源运用效果，护卫和改革情况，鞭策经济社会统统和洽可接续生长，订定本法。
第二条本法所称能源，是指煤炭、石油、自然气、生物质能和电力、热力以及其他直接或者通过加工、转换而博得有效能的各样资源。
第三条本法所称节俭能源（以下简称节能），是指巩固用能处分，选用技能上可行、经济上合理以及情况和社会能够继承的方法，从能源出产到消费的各个闭节，低重打发、节减亏损和污染物排放、克制滥用，有用、合理地运用能源。
第四条节俭资源是我邦的根本邦策。邦度执行节俭与开垦并举、把节俭放正在首位的能源生长政策。
第五条邦务院和县级以上地方各级公民政府该当将节能事业纳入邦民经济和社会生长筹划、年度安置，并结构编制和执行节能中永久专项筹划、年度节能安置。
邦务院和县级以上地方各级公民政府每年向本级公民代外大会或者其常务委员会申报节能事业。
第六条邦度实行节能方针职守制和节能查核评判轨制，将节能方针告竣情形举动对地方公民政府及其有劲人查核评判的实质。
第七条邦度实行有利于节能和情况护卫的资产策略，节制生长高耗能、高污染行业，生长节能环保型资产。
邦务院和省、自治区、直辖市公民政府该当巩固节能事业，合理调治资产组织、企业组织、产物组织和能源消费组织，推进企业低重单元产值能耗和单元产物能耗，裁汰落伍的出产才智，厘正能源的开垦、加工、转换、输送、积储和供应，提升能源运用效果。
第八条邦度唆使、助助节能科学技能的钻研、开垦、树范和引申，鞭策节能技能改进与发展。
邦度发展节能散布和训诲，将节能常识纳入邦民训诲和培训编制，普及节能科学常识，加强全民的节能认识，发起节俭型的消费格式。
第十条邦务院处分节能事业的部分主管天下的节能监视处分事业。邦务院相闭部分正在各自的职责边界内有劲节能监视处分事业，并接纳邦务院处分节能事业的部分的辅导。
县级以上地方各级公民政府处分节能事业的部分有劲本行政区域内的节能监视处分事业。县级以上地方各级公民政府相闭部分正在各自的职责边界内有劲节能监视处分事业，并接纳同级处分节能事业的部分的辅导。
第十一条邦务院和县级以上地方各级公民政府该当巩固对节能事业的指导，计划、和洽、监视、查抄、推进节能事业。
第十二条县级以上公民政府处分节能事业的部分和相闭部分该当正在各自的职责边界内，巩固对节能法令、规矩和节能法式推行情形的监视查抄，依法查处违法用能行动。
第十三条邦务院法式化主管部分和邦务院相闭部分依法结构订定并当令修订相闭节能的邦度法式、行业法式，筑造健康节能法式编制。
邦务院法式化主管部分会同邦务院处分节能事业的部分和邦务院相闭部分订定强制性的用能产物、装备能源效果法式和出产历程中耗能高的产物的单元产物能耗限额法式。
省、自治区、直辖市订定厉于强制性邦度法式、行业法式的地方节能法式，由省、自治区、直辖市公民政府报经邦务院答应；本法另有规章的除外。
第十四条制造节能的邦度法式、行业法式由邦务院配置主管部分结构订定，并遵从法定标准颁布。
省、自治区、直辖市公民政府配置主管部分能够依据当地实质情形，订定厉于邦度法式或者行业法式的地方制造节能法式，并报邦务院法式化主管部分和邦务院配置主管部分存案。
第十五条邦度实行固定资产投资项目节能评估和审查轨制。不适合强制性节能法式的项目，配置单元不得开工配置；依然筑成的，不得加入出产、操纵。政府投资项目不适合强制性节能法式的，依法有劲项目审批的圈套不得答应配置。简直门径由邦务院处分节能事业的部分会同邦务院相闭部分订定。
第十六条邦度对落伍的耗能过高的用能产物、装备和出产工艺实行裁汰轨制。裁汰的用能产物、装备、出产工艺的目次和执行门径，由邦务院处分节能事业的部分会同邦务院相闭部分订定并布告。
出产历程中耗能高的产物的出产单元，该当推行单元产物能耗限额法式。对超出单元产物能耗限额法式用能的出产单元，由处分节能事业的部分服从邦务院规章的权限责令期限经管。
第十七条禁止出产、进口、出售邦度明令裁汰或者不适合强制本能源效果法式的用能产物、装备；禁止操纵邦度明令裁汰的用能装备、出产工艺。
第十八条邦度对家用电器等操纵面广、耗能量大的用能产物，实行能源效果标识处分。实行能源效果标识处分的产物目次和执行门径，由邦务院处分节能事业的部分会同邦务院市集监视处分部分订定并布告。
第十九条出产者和进口商该当对列入邦度能源效果标识处分产物目次的用能产物标注能源效果标识，正在产物包装物上或者仿单中予以声明，并服从规章报邦务院市集监视处分部分和邦务院处分节能事业的部分配合授权的机构存案。
出产者和进口商该当对其标注的能源效果标识及相干音讯的正确性有劲。禁止出售该当标注而未标注能源效果标识的产物。
第二十条用能产物的出产者、出售者，能够依据自发准则，服从邦度相闭节能产物认证的规章，向经邦务院认证承认监视处分部分承认的从事节能产物认证的机构提出节能产物认证申请；经认证及格后，博得节能产物认证证书，能够正在用能产物或者其包装物上操纵节能产物认证记号。
第二十一条县级以上各级公民政府统计部分该当会同同级相闭部分，筑造健万能源统计轨制，完好能源统计目标编制，厘正和类型能源统计格式，确保能源统计数据确凿、无缺。
邦务院统计部分会同邦务院处分节能事业的部分，按期向社会布告各省、自治区、直辖市以及要紧耗能行业的能源消费和节能情形等音讯。
第二十二条邦度唆使节能办事机构的生长，助助节能办事机构发展节能研究、安排、评估、检测、审计、认证等办事。
邦度助助节能办事机构发展节能常识散布和节能技能培训，供给节能音讯、节能树范和其他公益性节能办事。
第二十三条邦度唆使行业协会老手业节能筹划、节能法式的订定和执行、节能技能引申、能源消费统计、节能散布培训和音讯研究等方面阐发效力。
第二十四条用能单元该当服从合理用能的准则，巩固节能处分，订定并执行节能安置和节能技能方法，低重能源打发。
第二十五条用能单元该当筑造节能方针职守制，对节能事业博得劳绩的整体、局部赐与嘉奖。
第二十七条用能单元该当巩固能源计量处分，服从规章装备和操纵经依法检定及格的能源计量用具。
用能单元该当筑造能源消费统计和能源运用情况阐发轨制，对种种能源的消费实行分类计量和统计，并确保能源消费统计数据确凿、无缺。
第二十八条能源出产谋划单元不得向本单元职工无偿供给能源。任何单元不得对能源消费实行包费制。
第二十九条邦务院和省、自治区、直辖市公民政府促进能源资源优化开垦运用和合理摆设，促进有利于节能的行业组织调治，优化用能组织和企业组织。
第三十条邦务院处分节能事业的部分会同邦务院相闭部分订定电力、钢铁、有色金属、筑材、石油加工、化工、煤炭等要紧耗能行业的节能技能策略，推进企业节能技能改制。
第三十一条邦度唆使工业企业采用高效、节能的电动机、汽锅、窑炉、风机、泵类等装备，采用热电联产、余热余压运用、明净煤以及优秀的用能监测和支配等技能。
第三十二条电网企业该当服从邦务院相闭部分订定的节能发电调换处分的规章，操纵明净、高效和适合规章的热电联产、运用余热余压发电的机组以及其他适合伙源归纳运用规章的发电机组与电网并网运转，上彀电价推行邦度相闭规章。
第三十三条禁止新筑不适合邦度规章的燃煤发电机组、燃油发电机组和燃煤热电机组。
县级以上地方各级公民政府配置主管部分有劲本行政区域内制造节能的监视处分事业。
县级以上地方各级公民政府配置主管部分会同同级处分节能事业的部分编制本行政区域内的制造节能筹划。制造节能筹划该当网罗既有制造节能改制安置。
不适合制造节能法式的制造工程，配置主管部分不得答应开工配置；依然开工配置的，该当责令勾留施工、期限厘正；依然筑成的，不得出售或者操纵。
第三十六条房地产开垦企业正在出售衡宇时，该当向采办人昭示所售衡宇的节能方法、保温工程保修期等音讯，正在衡宇营业合同、质料保障书和操纵仿单中载明，并对其确凿性、正确性有劲。
第三十七条操纵空调采暖、制冷的民众制造该当实行室内温度支配轨制。简直门径由邦务院配置主管部分订定。
第三十八条邦度选用方法，对实行纠合供热的制造分程序实行供热分户计量、服从用热量收费的轨制。新筑制造或者对既有制造实行节能改制，该当服从规章装配用热计量安装、室内温度调控安装和供热体系调控安装。简直门径由邦务院配置主管部分会同邦务院相闭部分订定。
第三十九条县级以上地方各级公民政府相闭部分该当巩固都邑节俭用电处分，庄重支配公用举措和大型制造物点缀性景观照明的能耗。
第四十条邦度唆使正在新筑制造和既有制造节能改制中操纵新型墙体质料等节能制造质料和节能装备，装配和操纵太阳能等可再生能源运用体系。
第四十一条邦务院相闭交通运输主管部分服从各自的职责有劲天下交通运输相干规模的节能监视处分事业。
邦务院相闭交通运输主管部分会同邦务院处分节能事业的部分不同订定相干规模的节能筹划。
第四十二条邦务院及其相闭部分辅导、鞭策各样交通运输格式和洽生长和有用相接，优化交通运输组织，配置节能型归纳交通运输编制。
第四十三条县级以上地方各级公民政府该当优先生长民众交通，加大对民众交通的加入，完好民众交通办事编制，唆使运用民众交通东西出行；唆使操纵非机动交通东西出行。
第四十四条邦务院相闭交通运输主管部分该当巩固交通运输结构处分，指挥道途、水途、航空运输企业提升运输结构化水准和集约化水准，提升能源运用效果。
第四十五条邦度唆使开垦、出产、操纵节能环保型汽车、摩托车、铁途机车车辆、船舶和其他交通运输东西，实行老故交通运输东西的报废、更新轨制。
第四十六条邦务院相闭部分订定交通运输营运车船的燃料打发量限值法式；不适合法式的，不得用于营运。
邦务院相闭交通运输主管部分该当巩固对交通运输营运车船燃料打发检测的监视处分。
第四十七条民众机构该当厉行节俭，杜绝滥用，带动操纵节能产物、装备，提升能源运用效果。
本法所称民众机构，是指完全或者部门操纵财务性资金的邦度圈套、事迹单元和全体结构。
第四十八条邦务院和县级以上地方各级公民政府处分圈套事情事业的机构会同同级相闭部分订定和结构执行本级民众机构节能筹划。民众机构节能筹划该当网罗民众机构既有制造节能改制安置。
第四十九条民众机构该当订定年度节能方针和执行计划，巩固能源消费计量和监测处分，向本级公民政府处分圈套事情事业的机构报送上年度的能源消费情况申报。
邦务院和县级以上地方各级公民政府处分圈套事情事业的机构会同同级相闭部分按垂问理权限，订定本级民众机构的能源打发定额，财务部分依据该定额订定能源打发开销法式。
第五十条民众机构该当巩固本单元用能体系处分，保障用能体系的运转适合邦度相干法式。
民众机构该当服从规章实行能源审计，并依据能源审计结果选用提升能源运用效果的方法。
第五十一条民众机构采购用能产物、装备，该当优先采购列入节能产物、装备政府采购名录中的产物、装备。禁止采购邦度明令裁汰的用能产物、装备。
节能产物、装备政府采购名录由省级以上公民政府的政府采购监视处分部分会同同级相闭部分订定并布告。
（二）邦务院相闭部分或者省、自治区、直辖市公民政府处分节能事业的部分指定的年归纳能源消费总量五千吨以上不满一万吨法式煤的用能单元。
重心用能单元节能处分门径，由邦务院处分节能事业的部分会同邦务院相闭部分订定。
第五十三条重心用能单元该当每年向处分节能事业的部分报送上年度的能源运用情况申报。能源运用情况网罗能源消费情形、能源运用效果、节能方针告竣情形和节能效益阐发、节能方法等实质。
第五十四条处分节能事业的部分该当对重心用能单元报送的能源运用情况申报实行审查。对节能处分轨制不健康、节能方法不落实、能源运用效果低的重心用能单元，处分节能事业的部分该当开显露场考核，结构执行用能装备能源效果检测，责令执行能源审计，并提出书面整改哀求，期限整改。
第五十五条重心用能单元该当设立能源处分岗亭，正在具有节能专业常识、实质体会以及中级以上技能职称的职员中聘任能源处分有劲人，并报处分节能事业的部分和相闭部分存案。
能源处分有劲人有劲结构对本单元用能情况实行阐发、评判，结构编写本单元能源运用情况申报，提出本单元节能事业的厘正方法并结构执行。
第五十六条邦务院处分节能事业的部分会同邦务院科技主管部分颁布节能技能策略纲目，辅导节能技能钻研、开垦和引申利用。
第五十七条县级以上各级公民政府该当把节能技能钻研开垦举动政府科技加入的重心规模，助助科研单元和企业发展节能技能利用钻研，订定节能法式，开垦节能共性和要害技能，鞭策节能技能改进与收获转化。
第五十八条邦务院处分节能事业的部分会同邦务院相闭部分订定并布告节能技能、节能产物的引申目次，指挥用能单元和局部操纵优秀的节能技能、节能产物。
邦务院处分节能事业的部分会同邦务院相闭部分结构执行强大节能科研项目、节能树范项目、重心节能工程。
第五十九条县级以上各级公民政府该当服从因地制宜、众能互补、归纳运用、考究效益的准则，巩固农业和乡村节能事业，弥补对农业和乡村节能技能、节能产物引申利用的资金加入。
农业、科技等相闭主管部分该当助助、引申正在农业出产、农产物加工储运等方面利用节能技能和节能产物，唆使更新和裁汰高耗能的农业刻板和渔业船舶。
邦度唆使、助助正在乡村肆意生长沼气，引申生物质能、太阳能和风能等可再生能源运用技能，服从科学筹划、有序开垦的准则生长小型水力发电，引申节能型的乡村住屋和炉灶等，唆使运用非耕地种植能源植物，肆意生长薪炭林等能源林。
第六十条核心财务和省级地方财务操纵节能专项资金，助助节能技能钻研开垦、节能技能和产物的树范与引申、重心节能工程的执行、节能散布培训、音讯办事和称誉嘉奖等。
第六十一条邦度对出产、操纵列入本法第五十八条规章的引申目次的必要助助的节能技能、节能产物，实行税收优惠等搀扶策略。
第六十二条邦度实行有利于节俭能源资源的税收策略，健万能源矿产资源有偿操纵轨制，鞭策能源资源的节俭及其开采运用水准的提升。
第六十三条邦度应用税收等策略，唆使优秀节能技能、装备的进口，支配正在出产历程中耗能高、污染重的产物的出口。
第六十四条政府采购监视处分部分会同相闭部分订定节能产物、装备政府采购名录，该当优先列入博得节能产物认证证书的产物、装备。
第六十五条邦度指挥金融机构弥补对节能项主意信贷助助，为适合条款的节能技能钻研开垦、节能产物出产以及节能技能改制等项目供给优惠贷款。
邦度应用财税、价值等策略，助助引申电力需求侧处分、合同能源处分、节能自发条约等节能门径。
邦度实行峰谷分时电价、时令性电价、可停滞负荷电价轨制，唆使电力用户合理调治用电负荷；对钢铁、有色金属、筑材、化工和其他要紧耗能行业的企业，分裁汰、节制、首肯和唆使类实行差异电价策略。
第六十七条各级公民政府对正在节能处分、节能科学技能钻研和引申利用中有明显劳绩以及检举要紧滥用能源行动的单元和局部，赐与称誉和嘉奖。
第六十八条有劲审批政府投资项主意圈套违反本规矩章，对不适合强制性节能法式的项目予以答应配置的，对直接有劲的主管职员和其他直接职守职员依法赐与处分。
固定资产投资项目配置单元开工配置不适合强制性节能法式的项目或者将该项目加入出产、操纵的，由处分节能事业的部分责令勾留配置或者勾留出产、操纵，期限改制；不行改制或者过期不改制的出产性项目，由处分节能事业的部分报请本级公民政府服从邦务院规章的权限责令闭上。
第六十九条出产、进口、出售邦度明令裁汰的用能产物、装备的，操纵伪制的节能产物认证记号或者冒用节能产物认证记号的，遵从《中华公民共和邦产物德料法》的规章惩处。
第七十条出产、进口、出售不适合强制本能源效果法式的用能产物、装备的，由市集监视处分部分责令勾留出产、进口、出售，充公违法出产、进口、出售的用能产物、装备和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节要紧的，吊销贸易执照。
第七十一条操纵邦度明令裁汰的用能装备或者出产工艺的，由处分节能事业的部分责令勾留操纵，充公邦度明令裁汰的用能装备；情节要紧的，能够由处分节能事业的部分提出主张，报请本级公民政府服从邦务院规章的权限责令歇业整饬或者闭上。
第七十二条出产单元超出单元产物能耗限额法式用能，情节要紧，经期限经管过期不经管或者没有到达经管哀求的，能够由处分节能事业的部分提出主张，报请本级公民政府服从邦务院规章的权限责令歇业整饬或者闭上。
第七十三条违反本规矩章，该当标注能源效果标识而未标注的，由市集监视处分部分责令厘正，处三万元以上五万元以下罚款。
违反本规矩章，未管束能源效果标识存案，或者操纵的能源效果标识不适合规章的，由市集监视处分部分责令期限厘正；过期不厘正的，处一万元以上三万元以下罚款。
伪制、冒用能源效果标识或者运用能源效果标识实行虚伪散布的，由市集监视处分部分责令厘正，处五万元以上十万元以下罚款；情节要紧的，吊销贸易执照。
第七十四条用能单元未服从规章装备、操纵能源计量用具的，由市集监视处分部分责令期限厘正；过期不厘正的，处一万元以上五万元以下罚款。
第七十五条瞒报、伪制、窜改能源统计材料或者编制虚伪能源统计数据的，遵从《中华公民共和邦统计法》的规章惩处。
第七十六条从事节能研究、安排、评估、检测、审计、认证等办事的机构供给虚伪音讯的，由处分节能事业的部分责令厘正，充公违法所得，并处五万元以上十万元以下罚款。
第七十七条违反本规矩章，无偿向本单元职工供给能源或者对能源消费实行包费制的，由处分节能事业的部分责令期限厘正；过期不厘正的，处五万元以上二十万元以下罚款。
第七十八条电网企业未服从本规矩章操纵适合规章的热电联产和运用余热余压发电的机组与电网并网运转，或者未推行邦度相闭上彀电价规章的，由邦度电力囚系机构责令厘正；形成发电企业经济亏损的，依法承当抵偿职守。
第七十九条配置单元违反制造节能法式的，由配置主管部分责令厘正，处二十万元以上五十万元以下罚款。
安排单元、施工单元、监理单元违反制造节能法式的，由配置主管部分责令厘正，处十万元以上五十万元以下罚款；情节要紧的，由发布天赋证书的部分低重天赋等第或者吊销天赋证书；形成亏损的，依法承当抵偿职守。
第八十条房地产开垦企业违反本规矩章，正在出售衡宇时未向采办人昭示所售衡宇的节能方法、保温工程保修期等音讯的，由配置主管部分责令期限厘正，过期不厘正的，处三万元以上五万元以下罚款；对以上音讯作虚伪散布的，由配置主管部分责令厘正，处五万元以上二十万元以下罚款。
第八十一条民众机构采购用能产物、装备，未优先采购列入节能产物、装备政府采购名录中的产物、装备，或者采购邦度明令裁汰的用能产物、装备的，由政府采购监视处分部分赐与警觉，能够并惩处款；对直接有劲的主管职员和其他直接职守职员依法赐与处分，并予转达。
第八十二条重心用能单元未服从本规矩章报送能源运用情况申报或者申报实质不实的，由处分节能事业的部分责令期限厘正；过期不厘正的，处一万元以上五万元以下罚款。
第八十三条重心用能单元无正当源由拒不落实本法第五十四条规章的整改哀求或者整改没有到达哀求的，由处分节能事业的部分处十万元以上三十万元以下罚款。
第八十四条重心用能单元未服从本规矩章设立能源处分岗亭，聘任能源处分有劲人，并报处分节能事业的部分和相闭部分存案的，由处分节能事业的部分责令厘正；拒不厘正的，处一万元以上三万元以下罚款。
第八十六条邦度事业职员正在节能处分事业中滥用权柄、玩忽义务、徇私作弊，组成违警的，依法考究刑事职守；尚不组成违警的，依法赐与处分。